都昌县统计局2023年度工作报告及2024年工作计划
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在省、市统计部门的精心指导下,都昌县统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,认真感悟领会习近平总书记考察江西亲临九江重要指示精神,全体干职坚持“偏毫厘不敢安”的一丝不苟,保持“千万锤成一器”的卓越追求,以“干一行爱一行专一行”的责任意识,不断汇聚感恩奋进、砥砺前行的强劲动能。现将有关工作情况报告如下:
一、2023年工作总结
(一)持续强化理论学习,筑牢政治之魂
全局干职始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。充分发挥主题党日、“三会一课”等作用,组织党员干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,专题学习统计法治方面重要讲话,传承红色革命精神,把牢政治航向,使统计局班子在政治上保持清醒、行动上保持自觉,增强了大局意识、责任意识。不折不扣落实“第一议题”制度,真正把学习融入日常、抓在经常,完善学习制度,经常性召开党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会,充分利用《江西干部教育网络学院》《学习强国》和国家省市内网等,认真开展自学。同时,坚持走出去、请进来,邀请市局领导到都昌进行业务指导,不断加强横向交流,取长补短。
(二)、科学研判精准施策,夯实统计之基
1.助推经济平稳复苏。认真落实党的二十大精神,扎实做好服务经济社会决策工作。针对不同时期,不同情况,因时因势出台五份统计专报,为全县经济社会发展建言献策、提供服务,今年以来全县经济运行呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势,县域综合实力稳步提升。
2.精准把脉预警研判。强化重点指标监测。及时跟踪分析主要经济指标,对重点指标及时做出预警判断。深入开展企业调研。定期走访重点企业开展调研工作,深入了解企业、行业生产经营情况和发展动向,及时掌握经济运行的前沿动态,提高经济运行分析时效性。建立预测预警制度。定期召开全县经济形势分析会议,了解经济运行新情况、新问题,通过纵向和横向比较多维度解读数据,围绕县委、县政府决策部署,综合分析全县经济运行情况,聚焦短板指标,及时提出预警。
3.淬炼队伍夯实基层。按照《江西省统计基层基础规范化建设“三年行动”(2022—2024年)实施方案》要求,目前乡镇统计站(室)、工业园区统计机构基本上做到了“六有六化”标准化管理。明确规定乡镇统计人员因特殊情况需要调整的,应事前向县统计部门备案,首席统计员调整须经得县分管领导同意方可调整,确保统计人员衔接顺畅、队伍保持稳定。县统计部门切实履行职能,加大对部门统计工作的指导、培训和管理力度,不断提高基层统计整体工作水平。
(三)、守正笃行勇于担当,抓住中心之重
1.锚定中心持续发力。紧紧围绕县委、县政府中心工作,针对经济和社会生活中的热点难点,积极开发和运用统计数据,加强统计信息服务和提高统计数据质量,向全县提供优质的统计服务。定期不定期组织召开经济运行分析会,重点研究经济运行中存在的困难和问题,确保全县经济平稳健康运行。创新统计服务手段,加强对县农业、工业、投资、商贸等重点领域、重点企业、重大项目、重要指标的动态监测、研判分析,及时向县委、县政府提出预警预报。今年以来,撰写统计信息60余篇,《统计专报》 5期。
2.贯通协同核查数据。按照上级要求,立足本县实际,为贯彻落实防范和惩治统计造假工作,确保统计数据真实有效,我局主动联合多方主管部门,对全县各行业开展数据质量抽查和现场核验。4月,联合县工信、发改、商务、住建、科技等部门到企业进行数据核查,发现问题及时处理。6月,会同县政府办公室督查室、驻县政府办纪检监察组组成综合督查组,对全县24个乡镇工业园开展统计工作综合督查。8月,选派了业务骨干参加十四届都昌县委乡村振兴领域专项巡察暨第六轮巡察工作,对9个巡察乡镇党组织的统计工作情况开展监督检查。
3.深入一线开展帮扶。全力参与各项帮扶工作,一是乡村振兴帮扶工作。全力支持脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作,精简各项经费支出,落实帮扶村帮扶资金。二是社区帮扶。每周帮助长岭社区创国卫,搞好社区街道卫生,支援长岭社区“创建五红社区”工作经费。三是企业帮扶。每月下沉企业一线,倾听企业心声,做好对接帮扶,持续优化全县营商环境。
(四)、深耕细作保障服务,守住质量之线
1.坚持学习绷紧思想之弦。第一时间将中央领导和部门工作会议精神、密电、文件传达到位,并多次向县委、县政府主要领导和分管领导进行专题汇报,不断提高县级领导对防范和惩治统计数据造假弄虚作假的认识。统计系统内部深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神,学习贯彻《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》和有关通报案例。推动县直责任部门先后在本系统本行业集中学习了习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神。
2.通力合作推动统计之变。在构建格局中凝聚工作合力。坚持强化统计“一盘棋”思想,加强部门联动对接,与发改、科技、工信、财政、人社、园区、住建、商务、税务等部门合作,推动统计系统与国调系统风雨同舟、紧密协作,逐步形成齐抓共管、协同高效的“大统计”格局。制定出台了《关于进一步加强新时期统计工作的实施意见》,推动统计提能、服务提质、机关提效,以态度“正”起来、状态“立”起来、精神“扬”起来推动“统计之变”。今年我局荣获江西省统计工作先进集体就是“统计之变”的最好证明。
3.多措并举筑牢责任之堤。规范数据采集流程。对一套表平台接收的原始数据完整性、逻辑性等进行审核,对所有的五上企业调查对象实行全覆盖核查。对调查数据进行复核审核,综合运用历史数据比较、横向数据比较、数据偏差分析、相关性分析等多种方法进行数据评估,保障统计数据的真实准确。强化统计保密意识。严格执行政府信息公开密级规定,对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息一律不得公开,防止泄密事件发生。存储涉密信息的电脑和移动存储介质,明确专人使用并负责管理。严把涉密统计数字“出口”关,对各项普查、调查资料,实行分级涉密审核,指定专业统计人员统一对外提供使用,其他人不得以任何方式向任何单位或个人提供。
(五)、从严治党依法守礼,提高效能之要
1.贯通协同加强制度建设。一是领导重视高位推动。3月份,就以县委、县政府名义联合发文成立高规格的《都昌县统计造假屡禁难绝专项治理行动工作领导小组》(都发电〔2023〕2号),由县委、县政府主要领导担任双组长,由县委常委、常务副县长担任副组长,相关成员单位责任人担任小组成员,领导小组办公室设在县统计局。4月份,又以县“两办”名义印发了《都昌县统计造假屡禁难绝问题先行先改立行立改工作方案》(都办发电〔2023〕16号)从5个方面制定了13条整改措施,明确了工作职责、压实了工作责任。二是完善制度部门联动。为不断完善防范和惩治统计造假两个治理的制度保障。5月份,县纪委机关、县监察委员会、县统计局联合出台关于贯彻落实《江西省纪检监察监督与统计监督贯通协同工作办法(试行)的通知》实施意见,进一步形成监督合力、发挥监督效能。
2.审视自身仔细查找问题。认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则精神,严格执行《党政机关办公用房》。班子成员没有一人存在超标准、超面积使用办公用房问题。严守政治纪律和政治规矩,遵守财经纪律,严格执行政府采购制度,实行公务接待用餐和购物“零签单”制。坚决执行县委、县纪委关于全县机关单位工作日“禁酒令”的规定。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和“三重一大”制度。开展党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想防线。重视意识形态建设,强化正面宣传和舆论引导工作,加强对省、市统计内网、赣政通、微信公众号、QQ工作群等网络平台的管理和监督。
3.合理分配工作与人力资源。细化分解全年统计重点工作,明确责任股室和责任人,切实做到责任到岗、落实到人、具体到点、不留空白。根据不同股室、不同专业的工作特性,视工作任务轻重,机关人员个性特长,进行人员整合和重组,努力实现人尽其才、人尽其用,力争最优配置人力资源。特别难能可贵的是在县委、县政府、县编委会的大力支持下,充分考虑县统计事业现状和长远发展,从统计局内部提拔了一名副科级干部,提升了四名干部的职级,对县普查中心增加了事业编制,真正做到了在人员、财物、编制上全方位保障统计事业发展和经普工作需要。
4.培育统计职业道德建设。以实际行动践行“实事求是、不出假数、真实可信、准确完整”的统计职业操守。继续开展“求真、创新、奉献”的统计行风建设,建设一支作风优良、业务精良的统计队伍。统计局是一个“清水衙门”,除县财政预算安排仅够维持开展正常业务的工作经费以外,无其他任何外来收入。我们保持清醒头脑,坚守职业初心,耐得住寂寞、守得住清贫,始终做到自警、自律、自重。
(六)、全力以赴高标执业,勤操普查之务
1.全力夯实普查基础。一是领导高位推动。县委、县政府主要领导高度重视,专门听取和研究五经普工作达28次之多,并将五经普工作列入了县委、县政府2023—2025年重点工作之一。在经费保障、队伍配备、人员编制上给予重点倾斜。所需经费由县财政据实保障。二是完成普查试点。选定都昌镇城东社区作为普查工作试点,召开了全县第五次全国经济普查试点工作动员部署会议,为后期开展正式普查提供可复制、可借鉴的宝贵经验。三是优化单位名录。安排专人负责名录库更新和维护工作,定期进行数据比对,将比对后的数据分新增、变更、注销三类进行更新。精心开展了区域划分核定工作,对市场主体搬迁等开展实际经营地摸排,为单位清查工作明底数、甄真伪。四是选聘普查“两员”。完成县乡两级普查机构调度人员信息导入工作。五是开展产出调查。全面完成了“五经普”投入产出抽样调查单位核实和电子台账填报工作,组织调查对象开展投入产出调查培训。六是划定普查区域。
2.全力开展单位清查。一是加大培训提升清查能力。8月21日—23日,9月20日,10月7日—9日,组织全县普查“两员”先后参加单位清查动员会暨业务培训班、专题推进会和集群注册单位录入赋码培训班。从单位底册确认、统计法规坚守、入户清查技巧、数据质量把控等方面进行了业务培训,收到了良好效果。二是运用制度保障清查进度。单位清查阶段,每日上午九点集中审核并反馈至各乡镇,要求审核反馈问题做到立行立改,绝不过夜。建立周例会制度,每周集中分析研判现阶段清查进度,加大核查无实际经营活动、已不再经营、搬迁等调查对象的复核力度,提高正常填表率。针对工作难题重点交流、重点布置、重点跟踪,为单位清查工作破冰解困。三是倒排工期压实清查质量。实行挂图作战、倒排工期,在内部实施分兵把守,包片负责,细化分解任务,压实工作责任。各包片组不间断深入各乡镇现场指导督促清查进度,分门别类开展问题解答、后台审核、进度质量通报等各环节工作,确保工作有序推进。加强与部门联系,拧成一股绳,攥成一个拳,形成工作合力,确保清查效率和质量。
3.全力营造普查氛围。一是以对象为要确定普查宣传内容。对党政领导重点宣传普查的政治意义和历史意义,以及对政府提高宏观管理和决策水平的重要基础作用;对职能部门宣传经济普查是政府工程,完成普查任务是政府和各有关部门的共同责任,必须形成工作合力,共同做好普查工作;对普查工作人员宣传经济普查的重要性和艰巨性,以及普查业务和法律法规方面知识;对调查对象重点宣传普查的目的、意义,普查工作的性质、特点和普查有关法律法规等,使他们彻底消除思想顾虑,积极配合,如实申报。二是以时序为念确定普查宣传重点。在普查准备阶段,着重抓好普查概念性的宣传,着重解决为什么要进行普查以及如何普查的问题。全县24个乡镇10月底前,全部开办了第一期五经普工作宣传栏,悬挂了2条以上宣传标语,共发放《告知书》30000多份,发放经济普查知识问答折页1200份。宣传部门充分利用县政务网、鄱湖都昌、都昌在线等新媒体,逐步将全县经济普查宣传工作推向高潮,使普查方方面面的信息得以充分展现。在清查摸底阶段,重点宣传数据质量控制办法、单位摸底数量抽查验收、与历史资料的衔接等。三是以区域为括确定普查宣传主体。县经普办高度重视主流媒体宣传,利用电视、广播、报刊、互联网在众多传媒体中的主导地位,在重点地标的公交站候车亭,园区标志建筑、都中公路、都蔡公路、城市综合体LCD液晶电梯电视、政务服务中心、银行网点等普查对象密集区域大力宣传经济普查,通过与普查对象零距离接触,营造全社会了解经济普查、理解经济普查、支持经济普查、配合经济普查的良好社会氛围。
二、二〇二四年工作计划
(一)锚定一个中心持续发力。新的一年,我局将着眼于统计事业永续发展,着力于提高统计数据质量这一中心工作,驰而不息的在全县上下牢固树立数据质量第一的意识。一是要提高基层统计水平。二是要加大数据审核力度。三是要加强统计保密工作。
(二)完成双基规范化建设。按照《江西省统计基层基础规范化建设“三年行动”(2022—2024年)实施方案》明年所有乡镇统计站(室)、工业园区统计机构都要完成“六有六化”标准化管理。县统计部门切实履行职能,不断加大对部门统计工作的指导、培训和管理力度,不断提高基层统计整体工作水平。
(三)推进三大专业升规入统。2024年是第五次全国经济普查正式登记之年,我局将充分利用五经普契机,切实做好五上企业入库资料收集、整理和申报工作,做到应统尽统、应入尽入。特别是工业、商贸、服务业,三大行业潜力较大,充实“五上”企业数量,增强经济发展内生动力,确保经济增长基础牢固。同时,相关部门在落实税收、融资、用水、用电、用工等优惠政策时,重点倾斜、优先兑现在库优质企业,增强优质企业拉动作用。
(四)全面贯彻依法统计。一是驰而不息地推动习近平总书记关于统计工作的重要指示和批示精神、《意见》《办法》《规定》《监督意见》和《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》《统计法》等在县委常委会、县政府常务会议、乡镇党政班子联席会、县直单位班子会和统计系统全局干部会上学习。二是坚持把全民普法和守法作为依法统计的常态化基础性工作。三是规范开展“双随机”统计执法检查工作。
(五)全力以赴做好五经普各项工作。一是为普查登记保驾护航。县经普办按照原有包挂乡镇专班与分专业答疑解惑制度,针对乡镇等基层普查两员登记工作中出现的问题及时解决,并按照关于印发《都昌县第五次全国经济普查推进工作方案》的通知,都经普组字〔2023〕5号,指导乡镇顺利开展各项工作。二是组织投入产出调查。三是不断提高普查数据质量。